Τι ισχύει σήμερα για τις λαικές αγορές.

Τι ισχύει σήμερα για τις λαικές αγορές.

 
ΦΕΚ Α.118/15-5-2014
ΝΟΜΟΣ ΥΠ’ ΑΡΙΘ. 4264

ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ

Αρ. Φύλλου 118
15 Μαΐου 2014

ΝΟΜΟΣ ΥΠ’ ΑΡΙΘ. 4264
Άσκηση εμπορικών δραστηριοτήτων εκτός καταστή−
ματος και άλλες διατάξεις.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
Εκδίδομε τον ακόλουθο νόμο που ψήφισε η Βουλή:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄

ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 1
Σκοπός
Με τον παρόντα νόμο ρυθμίζεται το πλαίσιο άσκησης
εμπορικών δραστηριοτήτων εκτός καταστήματος και
η οργάνωση και λειτουργία των λαϊκών αγορών, εκ−
συγχρονίζονται οι κανόνες και οι προϋποθέσεις για τη
χορήγηση αδειών άσκησης υπαίθριου εμπορίου.
Άρθρο 2
Ορισμοί
Για την εφαρμογή του παρόντος νόμου ισχύουν οι
ακόλουθοι ορισμοί:
1. «Υπαίθριο εμπόριο»: η άσκηση εμπορικής δραστηρι−
ότητας σε ακάλυπτο χώρο, δημόσιο, ιδιωτικό, δημοτικό
ή εκκλησιαστικό, ο οποίος δεν αποτελεί επαγγελματική
στέγη.
2. «Ακάλυπτοι χώροι άσκησης εμπορικών δραστηριο−
τήτων εκτός καταστήματος»: δημόσιοι, δημοτικοί χώροι
προσδιορισμένοι με βάση τις διατάξεις του παρόντος,
καθώς και σημεία καθορισμένα για μεμονωμένους πω−
λητές όπου επιτρέπεται η άσκηση εμπορικής δραστη−
ριότητας.
3. «Εγκατάσταση υπαίθριου εμπορίου»: κάθε κατα−
σκευή για την οποία δεν απαιτείται η έκδοση οικοδο−
μικής άδειας.
4. «Λαϊκή Αγορά»: χώρος άσκησης υπαίθριας οργα−
νωμένης αγοράς, σε συγκεκριμένο και καθορισμένο
δημόσιο ή δημοτικό χώρο όπου οι αδειούχοι πωλητές
διαθέτουν τα προϊόντα που προσδιορίζονται στις δια−
τάξεις του παρόντος.
5. «Λαϊκή Αγορά παραγωγών προϊόντων βιολογικής
γεωργίας (Λαϊκή Αγορά Βιολογικών Προϊόντων)»: χώρος
άσκησης υπαίθριας οργανωμένης αγοράς, σε συγκεκρι−
μένο και καθορισμένο δημόσιο ή δημοτικό χώρο, όπου οι
αδειούχοι παραγωγοί διαθέτουν αποκλειστικά βιολογικά
προϊόντα, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος.
6. «Υπαίθριο πλανόδιο εμπόριο»: το υπαίθριο εμπόριο
που ασκείται με τη χρήση αυτοκινούμενου ή ρυμουλκού−
μενου οχήματος από πρόσωπα που έχουν κάνει έναρξη
επιτηδεύματος του γυρολόγου ή άλλης εμπορικής δρα−
στηριότητας, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος.
7. «Υπαίθριο στάσιμο εμπόριο»: το υπαίθριο εμπόριο
που δεν αποτελεί πλανόδιο εμπόριο, καθώς και αυτό
που ασκείται σε υπαίθρια οργανωμένη αγορά.
8. «Υπαίθρια οργανωμένη αγορά»: συγκεκριμένος και
καθορισμένος χώρος όπου διενεργούνται εμποροπανη−
γύρεις, ζωοπανηγύρεις, χριστουγεννιάτικες και πασχα−
λινές αγορές, παραδοσιακές πανηγύρεις που διοργα−
νώνονται με την ευκαιρία επετειακών ή θρησκευτικών
εορτών, κυριακάτικες ειδικές αγορές παλαιοπωλών και
συναφών επιτηδευμάτων.
9. «Προϊόντα οικοτεχνίας»: τα προϊόντα, αποκλειστικά
ιδίας παραγωγής, που διατίθενται στους χώρους υπαί−
θριου εμπορίου, κατόπιν μικρής κλίμακας επεξεργασίας
ή μεταποίησης που πραγματοποιείται από τον παρα−
γωγό και την οικογένειά του στο χώρο της αγροτικής
κατοικίας ή της αγροτικής εκμετάλλευσής του.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄
ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΛΑΪΚΕΣ ΑΓΟΡΕΣ
Άρθρο 3
Λειτουργία των λαϊκών αγορών
1. Οι λαϊκές αγορές λειτουργούν από Δευτέρα έως
Σάββατο, εκτός των επίσημων εθνικών ή τοπικών αργι−
ών, σε ανεξάρτητους υπαίθριους, ελεύθερους, δημόσι−
ους ή δημοτικούς χώρους. Εάν αυτό δεν είναι εφικτό,
λειτουργούν σε δρόμους ή πλατείες εντός αστικού
ιστού. Σε κάθε περίπτωση πρέπει να εξασφαλίζεται η
προσβασιμότητα σε όσο το δυνατόν περισσότερους
καταναλωτές.
2. Το ωράριο λειτουργίας των λαϊκών αγορών καθο−
ρίζεται για μεν τις λαϊκές αγορές Αττικής και Θεσσα−
λονίκης με απόφαση του αρμόδιου κατά περίπτωση
Περιφερειακού Συμβούλου, για δε τις υπόλοιπες λαϊκές
αγορές της χώρας με αποφάσεις των οικείων Δημοτι−
κών Συμβουλίων.
3. Με αποφάσεις κανονιστικού περιεχομένου των Πε−
ριφερειακών Συμβουλίων των Περιφερειών Αττικής καιΚεντρικής Μακεδονίας, αντίστοιχα, για τις λαϊκές αγο−
ρές της Περιφέρειας Αττικής και της Mητροπολιτικής
Eνότητας Θεσσαλονίκης και των Δημοτικών Συμβουλίων
για τις λαϊκές αγορές των λοιπών περιφερειακών ενο−
τήτων της χώρας, που εκδίδονται εντός τριών (3) μηνών
από την έναρξη ισχύος του παρόντος, λαμβανομένων
υπόψη των ιδιαιτεροτήτων της περιοχής τους για την
εύρυθμη λειτουργία των λαϊκών αγορών ρυθμίζονται
θέματα ιδίως όπως:
α) οριοθέτηση και διαγράμμιση των χώρων λειτουρ−
γίας των λαϊκών αγορών και των θέσεων των επαγγελ−
ματιών πωλητών που δεν διαθέτουν τρόφιμα γης και
θάλασσας σε οποιαδήποτε μορφή και άνθη, καθώς και
των θέσεων των πωλητών που διαθέτουν τρόφιμα γης
και θάλασσας σε οποιαδήποτε μορφή και άνθη,
β) οριοθέτηση του χώρου που καταλαμβάνουν οι πω−
λητές, αρίθμηση θέσεων, καθορισμός ενιαίων μέτρων
του μήκους των πάγκων κατά κατηγορία προϊόντων
των πωλητών, στάθμευσης αυτοκινήτων αδειούχων πω−
λητών, μέριμνα για την τοποθέτηση, εντός του χώρου
λειτουργίας της λαϊκής αγοράς, των ειδικά διασκευα−
σμένων οχημάτων (αυτοκινούμενα ή ρυμουλκούμενα)
και των οχημάτων ειδών κυλικείων,
γ) ώρες προσέλευσης και αποχώρησης των πωλη−
τών, μεταφοράς εξοπλισμού και εμπορευμάτων, πριν
και μετά από το καθορισμένο ωράριο λειτουργίας των
λαϊκών αγορών,
δ) καθαριότητα του χρησιμοποιούμενου χώρου από
τους αδειούχους πωλητές, άμεση συλλογή των απορ−
ριμμάτων και των χαρτοκιβωτίων, τρόπος έκθεσης και
πώληση των προϊόντων και ειδικότερα των νωπών ψα−
ριών − συλλογής και απομάκρυνσης των νερών από το
λιώσιμο του πάγου που χρησιμοποιείται για τη συντήρη−
ση των ψαριών, απολύμανσης του χώρου, απαγόρευσης
καθαρισμού ψαριών,
ε) τις διαστάσεις, τον τύπο και το περιεχόμενο των
πινακίδων που υποχρεούνται οι πωλητές να τοποθετούν
σε εμφανές μέρος του σημείου πώλησης, ιδίως το ονο−
ματεπώνυμο ή την επωνυμία, την ιδιότητα του πωλητή
(παραγωγός ή επαγγελματίας ή παραγωγός βιολογικών
προϊόντων), τον αριθμό μητρώου, την περιοχή παραγω−
γής των προϊόντων και κάθε άλλο αναγκαίο στοιχείο,
στ) ο τύπος, το χρώμα και το υλικό του εκθετηρίου
των πωλούμενων προϊόντων και του στεγάστρου του,
έτσι ώστε να υπάρχει ομοιομορφία και ενιαία αισθητική,
καθώς και ο τρόπος εμφάνισης και συμπεριφοράς των
πωλητών.
Άρθρο 4
Ίδρυση, μεταφορά, επέκταση,
κατάργηση λαϊκών αγορών
1. Για την ίδρυση, μεταφορά, επέκταση και κατάργη−
ση των λαϊκών αγορών της Περιφέρειας Αττικής και
της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης αρμόδιοι
φορείς είναι η Περιφέρεια Αττικής και η Περιφέρεια
Κεντρικής Μακεδονίας αντίστοιχα. Μετά από ειδικά
εμπεριστατωμένη και αιτιολογημένη απόφαση του οι−
κείου Περιφερειακού Συμβουλίου μετά από γνώμη του
οικείου Δήμου και της οικείας Αστυνομικής Αρχής, η
οποία αποφαίνεται μόνον σχετικά με την κυκλοφορια−
κή επίπτωση από τη λειτουργία συγκεκριμένης λαϊκής
αγοράς, χωροθετείται και καθορίζεται ο ακριβής τόπος
λειτουργίας των λαϊκών αγορών και η τυχόν ίδρυση,
μεταφορά και επέκτασή τους. Εφόσον ο Δήμος και η
Αστυνομική Αρχή δεν απαντήσουν εντός τριάντα (30)
ημερών από τη σχετική πρόσκληση του αρμόδιου Περι−
φερειάρχη, η απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου
εκδίδεται χωρίς τη γνώμη τους.
2. Για τις λαϊκές αγορές της υπόλοιπης χώρας, η
ίδρυση, ο ακριβής τόπος λειτουργίας τους, η τυχόν
αλλαγή και επέκτασή τους καθορίζονται με ειδικά αι−
τιολογημένη απόφαση του οικείου Δημοτικού Συμβου−
λίου μετά από γνώμη της οικείας Αστυνομικής Αρχής,
η οποία αποφαίνεται μόνον σχετικά με την κυκλοφορι−
ακή επίπτωση από τη λειτουργία συγκεκριμένης λαϊκής
αγοράς, εντός τριάντα (30) ημερών από την υποβολή
της σχετικής πρόσκλησης του οικείου Δήμου. Οι Δήμοι,
προκειμένου για ίδρυση νέας λαϊκής αγοράς εντός των
ορίων της χωρικής τους αρμοδιότητας, γνωστοποιούν
το συνολικό αριθμό των θέσεων της νέας λαϊκής και
τον ακριβή τόπο λειτουργίας της λαϊκής αγοράς στο
Περιφερειακό Συμβούλιο της Περιφέρειας, το οποίο πα−
ρέχει την έγκρισή του.
3. Η κατάργηση λαϊκής αγοράς γίνεται, για τις λαϊκές
αγορές Αττικής και Θεσσαλονίκης με απόφαση του οι−
κείου Περιφερειακού Συμβουλίου της οικείας Περιφέρει−
ας και για τις υπόλοιπες λαϊκές αγορές με απόφαση του
Δημοτικού Συμβουλίου του οικείου Δήμου αντίστοιχα.
Άρθρο 5
Χορήγηση θέσεων στις λαϊκές αγορές
1. Με απόφαση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου, η
οποία εγκρίνεται από τον οικείο Περιφερειάρχη, καθο−
ρίζεται ο ανώτατος αριθμός θέσεων πωλητών για όλες
τις λαϊκές αγορές που λειτουργούν στη χωρική του
αρμοδιότητα, ο οποίος συναρτάται με τον πληθυσμό
του δήμου βάσει τελευταίας απογραφής. Ο υφιστάμενος
αριμθοός αδειών δεν δύναται να μειωθεί.
2. Οι Δήμαρχοι υποχρεούνται να παρέχουν κατά προ−
τεραιότητα στους παραγωγούς όλης της χώρας θέσεις
στις λαϊκές αγορές ευθύνης τους. Στις λαϊκές αγορές
όλης της χώρας, οι παραγωγοί τοποθετούνται χωριστά
από τους επαγγελματίες και κατά την κατανομή των
θέσεων μεταξύ τους προκρίνονται οι παραγωγοί. Οι
επαγγελματίες πωλητές, που δεν διαθέτουν τρόφιμα
γης και θάλασσας σε οποιαδήποτε μορφή ή άνθη, τοπο−
θετούνται στην αρχή ή στο τέλος των λαϊκών αγορών,
με τρόπο που τους καθιστά απολύτως διακριτούς από
τους υπόλοιπους. Οι πωλητές αλιευτικών προϊόντων
τοποθετούνται χωριστά από τους υπόλοιπους παρα−
γωγούς ή επαγγελματίες πωλητές και σε σημεία όπου
υπάρχει αποχέτευση.»
3. Το σύστημα διακριτότητας μεταξύ παραγωγών και
επαγγελματιών πωλητών λαϊκών αγορών, καθώς και ο
τρόπος κατανομής των θέσεων, θα προσδιορισθούν με
απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικό−
τητας η οποία θα εκδοθεί εντός τριών μηνών από την
έναρξη ισχύος του παρόντος, μετά από διαβούλευση
με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς και ενημέρωση
στη Διαρκή Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου της
Βουλής. Με την ίδια απόφαση ορίζονται τα κριτήρια για
την κατανομή των θέσεων, όπως ιδίως η παλαιότητα
κατοχής της άδειας, καθώς και κοινωνικά κριτήρια, και
κάθε άλλο σχετικό θέμα που προκύπτει για την κατα−
νομή των θέσεωνΓια τις νέες άδειες που θα διατίθενται σε κενούμε−
νες θέσεις θα διενεργείται κλήρωση. Η ίδια διαδικασία
θα ακολουθείται και σε περίπτωση προσθήκης νέων
θέσεων − αδειών.
4. Οι υπάλληλοι στους οποίους ανατίθεται από τους
αρμόδιους φορείς, η είσπραξη του ημερήσιου τέλους
του άρθρου 7 υποχρεούνται να ενημερώνουν τους οι−
κείους φορείς για τις κενές θέσεις που προκύπτουν
για οποιονδήποτε λόγο, εντός δέκα (10) ημερών από
τότε που έλαβαν γνώση για την κένωση της θέσης. Σε
περίπτωση παράλειψης αυτής της υποχρέωσης υπέχουν
πειθαρχική ευθύνη.
Άρθρο 6
Αλλαγή λαϊκής αγοράς
1. Αλλαγή λαϊκής αγοράς επιτρέπεται μόνο μετά την
πάροδο έξι (6) μηνών από την έναρξη ισχύος ή ανανέω−
σης της άδειας και μία μόνο φορά κάθε χρόνο. Η αλλαγή
αυτή γίνεται, για τις μεν λαϊκές αγορές Αττικής και Θεσ−
σαλονίκης με απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου
της Περιφέρειας Αττικής και Κεντρικής Μακεδονίας,
αντίστοιχα, και για τις υπόλοιπες λαϊκές αγορές με
απόφαση του αρμόδιου Δημοτικού Συμβουλίου, κατόπιν
αίτησης του ενδιαφερόμενου. Μεταξύ των αιτούντων για
αλλαγή λαϊκής αγοράς, προκρίνονται τα αιτήματα των
αδειούχων με παλαιότερη ημερομηνία έκδοσης άδειας.
2. Αμοιβαία αλλαγή λαϊκής αγοράς μεταξύ παραγωγών
πωλητών ή μεταξύ επαγγελματιών πωλητών επιτρέπε−
ται πάντοτε με δήλωση των πωλητών στο φορέα που
χορήγησε την άδεια. Σε περίπτωση αμοιβαίας αλλαγής
θέσεων, οι κάτοχοι των αδειών οφείλουν να συνεχίσουν
τη δραστηριότητά τους για τα επόμενα τρία χρόνια. Σε
αντίθετη περίπτωση η αμοιβαία αλλαγή θέσεων ανα−
καλείται.
Άρθρο 7
Ημερήσιο Τέλος
1. Οι προσερχόμενοι στις λαϊκές αγορές της χώρας κά−
τοχοι επαγγελματικών ή παραγωγικών αδειών υποχρε−
ούνται να καταβάλουν ημερήσιο ανταποδοτικό τέλος
στους φορείς λειτουργίας αυτών, το οποίο προορίζεται
για την κάλυψη των πάσης φύσεως λειτουργικών ανα−
γκών, τη διασφάλιση συνθηκών δημόσιας υγείας, τη
φύλαξη των χώρων λειτουργίας των λαϊκών αγορών, τον
εκσυγχρονισμό, τη βελτίωση και την προβολή αυτών. Το
ύψος του ημερήσιου τέλους, η διαδικασία και ο τρόπος
καταβολής και είσπραξής του, καθώς και κάθε σχετικό
θέμα, ρυθμίζονται με αποφάσεις των Περιφερειακών
Συμβουλίων της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφέ−
ρειας Κεντρικής Μακεδονίας αντίστοιχα, για τις λαϊκές
αγορές που λειτουργούν στην Περιφέρεια Αττικής και
στη Μητροπολιτική Ενότητα Θεσσαλονίκης της Περιφέ−
ρειας Κεντρικής Μακεδονίας, οι οποίες εγκρίνονται από
τον αντίστοιχο Περιφερειάρχη. Για τις λοιπές λαϊκές
αγορές της χώρας τα ανωτέρω ζητήματα ρυθμίζονται
με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του οικείου
Δήμου. Ως προς τον καθορισμό του ύψους του τέλους,
η ανωτέρω απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου ή
του Δημοτικού Συμβουλίου αιτιολογείται ειδικά, λαμ−
βάνοντας υπόψη τον ανταποδοτικό χαρακτήρα αυτού.
Οι υπόχρεοι καταβολής του ημερήσιου τέλους στους
φορείς λειτουργίας των λαϊκών αγορών απαλλάσσονται
από το τέλος υπέρ δήμων του άρθρου 21 του β.δ. 24−
9/20.10.1958 (Α΄ 171) για την καθαριότητα και αποκομιδή
των απορριμμάτων των χώρων που χρησιμοποιούνται
από τις λαϊκές αγορές και από το τέλος για τη χρήση
των χώρων λειτουργίας των λαϊκών αγορών της παρ. 9
του άρθρου 13 του β.δ. 24−9/20.10.1958 (Α΄ 171).
Η μη καταβολή του ημερήσιου τέλους από υπόχρεο
για χρονικό διάστημα πέραν των δύο (2) μηνών, συνε−
πάγεται την αυτοδίκαιη αναστολή ισχύος της άδειας η
οποία διαπιστώνεται με απόφαση των Περιφερειακών
Συμβουλίων των Περιφερειών Αττικής και Κεντρικής
Μακεδονίας αντίστοιχα, για τις λαϊκές αγορές που λει−
τουργούν στην Περιφέρεια Αττικής και στη Μητροπολι−
τική Ενότητα Θεσσαλονίκης της Περιφέρειας Κεντρικής
Μακεδονίας, για δε τις λοιπές λαϊκές αγορές της χώρας
με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του οικείου
Δήμου. Σε περίπτωση μεταγενέστερης εξόφλησης των
οφειλών η αναστολή αίρεται αμέσως αυτοδίκαια.
2. Το ημερήσιο τέλος της προηγούμενης παραγράφου
καταβάλλεται ως εξής:
α) Οι επαγγελματίες πωλητές των λαϊκών αγορών
υποχρεούνται στην καταβολή του ημερήσιου τέλους
ανάλογα με τον αριθμό των ημερών που, με βάση τη
σχετική άδεια, δικαιούνται να δραστηριοποιούνται κάθε
ημερολογιακό μήνα. Από το ημερήσιο τέλος απαλλάσ−
σονται οι επαγγελματίες πωλητές, οι οποίοι δεν προ−
σέρχονται στις λαϊκές αγορές, λόγω ανικανότητας προς
εργασία, η οποία διαρκεί περισσότερο από έναν (1) μήνα
και βεβαιώνεται από τον αρμόδιο ασφαλιστικό φορέα
ή λόγω ανωτέρας βίας.
β) Οι παραγωγοί που κατέχουν άδεια προσέλευσης
στις λαϊκές αγορές υποχρεούνται στην καταβολή του
ημερήσιου τέλους μόνον για όσες ημέρες προσέρχονται
σε αυτές.
3. Με απόφαση του αρμόδιου Περιφερειακού Συμβου−
λίου για τις λαϊκές αγορές Αττικής και Θεσσαλονίκης
και με απόφαση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου για
τις λαϊκές αγορές της υπόλοιπης χώρας καθορίζεται
το ποσό του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 4 που
διανέμεται:
α) Στους Δήμους της Περιφέρειας Αττικής και της
Περιφέρειας Ενότητας Θεσσαλονίκης για τις λαϊκές
αγορές Αττικής και Θεσσαλονίκης αντίστοιχα, και στους
λοιπούς Δήμους για τις υπόλοιπες λαϊκές αγορές, με
εγγραφή στους αντίστοιχους προϋπολογισμούς τους
για την αντιμετώπιση των λειτουργικών αναγκών που
προκύπτουν από τη λειτουργία λαϊκών αγορών και τη
διασφάλιση της δημόσιας υγείας.
β) Στις Ομοσπονδίες ή τους Συλλόγους, όπου δεν
υπάρχουν Ομοσπονδίες, των δραστηριοποιούμενων στις
λαϊκές αγορές επαγγελματιών και παραγωγών πωλητών
για την κάλυψη λειτουργικών αναγκών τους και τον
εκσυγχρονισμό και την προβολή των λαϊκών αγορών.
Ειδικότερα:
βα) Για τις λαϊκές αγορές Αττικής, δικαιούχοι είναι
η Πανελλαδική Ομοσπονδία Συλλόγων Παραγωγών
Αγροτικών Προϊόντων Λαϊκών Αγορών, η Πανελλήνια
Ομοσπονδία Σωματείων Πωλητών Λαϊκών Αγορών και
η Ομοσπονδία Επαγγελματιών Πωλητών και Παραγω−
γών Λαϊκών Αγορών Περιφερείας Αττικής και το ποσό
εκάστης δικαιούχου καθορίζεται σε ποσοστό 3% επί
του ημερήσιου τέλους που καταβάλλουν τα μέλη της.
ββ) Για τις λαϊκές αγορές Θεσσαλονίκης δικαιούχοι
είναι η Ομοσπονδία Συλλόγων Παραγωγών Λαϊκών Αγορών Κεντρικής και Δυτικής Μακεδονίας − Θεσσαλίας
−Θράκης και η Ομοσπονδία Σωματείων Επαγγελματι−
ών Παραγωγών Πωλητών Λαϊκών Αγορών Μακεδονίας
−Θεσσαλίας − Θράκης και το ποσό εκάστης δικαιούχου
καθορίζεται σε ποσοστό 5% επί του ημερήσιου τέλους
που καταβάλλουν τα μέλη της.
βγ) Για τις λαϊκές αγορές της υπόλοιπης χώρας δικαι−
ούχοι είναι οι δύο αντιπροσωπευτικότερες Ομοσπονδί−
ες ή Σύλλογοι, όπου δεν υπάρχουν Ομοσπονδίες, των
επαγγελματιών και των παραγωγών πωλητών λαϊκών
αγορών του οικείου Δήμου και το ποσό εκάστης δικαι−
ούχου καθορίζεται σε ποσοστό 5% επί του ημερήσιου
τέλους που καταβάλλουν τα μέλη της.
Τα ποσά αυτά δεν αποτελούν σε καμία περίπτωση
επιχορήγηση των φορέων αυτών.
4. Ποσοστό 40% του εισπραττόμενου ημερήσιου τέ−
λους της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου αποτελεί
αφενός μεν το μοναδικό ανταποδοτικό τέλος προς τους
Δήμους για τη λειτουργία των λαϊκών αγορών στους
χώρους αυτών με τη μορφή τελών καθαριότητας, τελών
κατάληψης πεζοδρομίου και χρήσης κοινόχρηστων χώ−
ρων και αφετέρου τυχόν συνδρομή προς τους φορείς
της περίπτωσης β΄ της παραγράφου 3 του παρόντος
άρθρου για την κάλυψη λειτουργικών αναγκών τους και
τον εκσυγχρονισμό και προβολή των λαϊκών αγορών.
Στο ποσό αυτό δεν υπολογίζεται το αναλογούν χαρ−
τόσημο και είναι ενιαίο για όλη τη χώρα. Το υπόλοιπο
ποσοστό 60% του τέλους αυτού εγγράφεται ως έσοδο
στους προϋπολογισμούς των αντίστοιχων Περιφερειών.
5. Οι Ομοσπονδίες ή οι Σύλλογοι, όπου δεν υπάρχουν
Ομοσπονδίες, των δραστηριοποιούμενων στις λαϊκές
αγορές επαγγελματιών και παραγωγών πωλητών, για
να εισπράξουν το προβλεπόμενο ποσό της περίπτωσης
β΄ της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου, που τους
διατίθεται με την απόφαση του οικείου Περιφερειακού
Συμβουλίου ή Δημοτικού Συμβουλίου κατά περίπτωση,
υποχρεούνται να υποβάλουν προηγουμένως στον φορέα
λειτουργίας των λαϊκών αγορών αίτηση με συνημμένη
απόφαση του Διοικητικού τους Συμβουλίου, στην οποία
ορίζεται επακριβώς ο σκοπός για τον οποίο προορίζο−
νται τα ποσά.
Οι φορείς λειτουργίας των λαϊκών αγορών, ειδικότερα
τα αρμόδια Περιφερειακά Συμβούλια των Περιφερει−
ών Αττικής και Κεντρικής Μακεδονίας για τις λαϊκές
αγορές Αττικής και Θεσσαλονίκης, αντίστοιχα, και για
τις υπόλοιπες λαϊκές αγορές τα δημοτικά συμβούλια
κατά περίπτωση, με αποφάσεις τους βεβαιώνουν την
ύπαρξη της σχετικής πίστωσης και εγκρίνουν τη σκοπι−
μότητα και τη διάθεση του προβλεπόμενου ποσού. Με
την απόφαση έγκρισης καθορίζεται ο σκοπός για τον
οποίο διατίθεται το ποσό, το χρονικό διάστημα από την
εκταμίευση, μέσα στο οποίο θα ολοκληρωθεί η διάθεσή
του, και το οποίο δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερο των
έξι (6) μηνών, καθώς και το χρονικό διάστημα μέσα στο
οποίο υποχρεούται η Ομοσπονδία ή ο Σύλλογος να
αποδώσει λογαριασμό, υποβάλλοντας όλα τα νόμιμα
δικαιολογητικά και παραστατικά έγγραφα, το οποίο δεν
μπορεί να είναι μεγαλύτερο του ενός (1) μηνός.
Σε περίπτωση μη τήρησης της νόμιμης διαδικασίας, η
απόφαση έγκρισης ανακαλείται από το φορέα έγκρισης
και η Ομοσπονδία ή ο Σύλλογος υποχρεούται να επι−
στρέψει το χορηγηθέν ποσό, σύμφωνα με τα οριζόμενα
στις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων
(ν.δ. 356/1974, Α΄ 90) και θα αποκλείεται από κάθε διάθε−
ση σχετικού ποσού για χρονικό διάστημα δύο (2) ετών.
6. Η απόφαση της παραγράφου 3 του παρόντος άρ−
θρου εκδίδεται μέχρι το τέλος Δεκεμβρίου έκαστου
έτους, έπειτα από πρόταση των οικείων δήμων στην
εδαφική περιφέρεια των οποίων λειτουργούν λαϊκές
αγορές και αφορά τέλη καθαριότητας, τέλη κατάλη−
ψης πεζοδρομίου και χρήσης κοινοχρήστων χώρων
τρέχουσας περιόδου. Οι προτάσεις των οικείων δήμων
υποβάλλονται στον Περιφερειάρχη μέχρι το τέλος Σε−
πτεμβρίου τρέχοντος έτους. Σε περίπτωση μη υποβολής
πρότασης από δήμο, η απόφαση εκδίδεται χωρίς την
πρόταση αυτή.
7. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και
Ανταγωνιστικότητας, Οικονομικών και Εσωτερικών,
μπορεί να διατίθεται ποσοστό έως 10% από το ποσό
του τρίτου εδαφίου της παραγράφου 4 που αποτελεί
έσοδο των περιφερειών, αποκλειστικά για την οικονο−
μική ενίσχυση ανέργων, πολύτεκνων, απόρων, ατόμων
με αναπηρία άνω του 67%, ατόμων τρίτης ηλικίας που
έχουν εισοδήματα κάτω από το όριο της φτώχειας,
οικογενειών με ανήλικα τέκνα με ειδικές ανάγκες και
γονιών που προστατεύουν άτομα με νοητική υστέρη−
ση, αυτισμό, βαριές αναπηρίες και πολλαπλές ανάγκες
εξάρτησης. Η οικονομική ενίσχυση αφορά αποκλειστικά
στην κάλυψη βιοτικών αναγκών των ανωτέρω με είδη
που πωλούνται στις λαϊκές αγορές. Με την ίδια από−
φαση καθορίζεται και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για
την εφαρμογή της παραγράφου αυτής.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄
ΕΙΔΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΩΛΗΤΕΣ ΛΑΪΚΩΝ
ΑΓΟΡΩΝ
Άρθρο 8
Άδεια πωλητή λαϊκών αγορών
1. Στις λαϊκές αγορές επιτρέπεται να δραστηριοποι−
ούνται φυσικά πρόσωπα που είναι παραγωγοί ή επαγ−
γελματίες πωλητές αυτοπροσώπως, εκτός αν ορίζεται
διαφορετικά, συνεταιριστικές οργανώσεις και αναγνω−
ρισμένες ομάδες παραγωγών, εφόσον κατέχουν άδεια
πωλητή λαϊκών αγορών.
2. Αρμόδια Αρχή για τη χορήγηση της σχετικής άδειας,
είναι:
(α) Τα Περιφερειακά Συμβούλια των Περιφερειών Ατ−
τικής και Κεντρικής Μακεδονίας για μεν τον παραγωγό
και τη συνεταιριστική οργάνωση ή την αναγνωρισμένη
ομάδα παραγωγών, εφόσον δραστηριοποιείται ή έχει
την έδρα του στα διοικητικά όρια της Περιφέρειας Ατ−
τικής ή της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης
αντίστοιχα, για δε τον επαγγελματία πωλητή λαϊκών
αγορών, εφόσον έχει την κατοικία ή τη μόνιμη διαμονή
του στα διοικητικά όρια της περιφερειακής ενότητας
της Περιφέρειας Αττικής ή της Μητροπολιτικής Ενότη−
τας Θεσσαλονίκης, και
(β) για τις λοιπές περιοχές της χώρας, το οικείο Δη−
μοτικό Συμβούλιο, για μεν τον παραγωγό και τη συ−
νεταιριστική οργάνωση ή την αναγνωρισμένη ομάδα
παραγωγών, εφόσον δραστηριοποιείται ή έχει την έδρα
του στα διοικητικά όρια του οικείου δήμου, για δε τον
επαγγελματία πωλητή λαϊκών αγορών, εφόσον έχει την
κατοικία ή τη μόνιμη διαμονή του στον οικείο Δήμο και
για τις θέσεις που προκηρύσσονται σε αυτόν.3. Οι αδειούχοι πωλητές λαϊκών αγορών υποχρεού−
νται να φέρουν μαζί τους τη σχετική άδεια και να την
επιδεικνύουν στα ελεγκτικά όργανα όταν τους ζητηθεί.
Άρθρο 9
Άδεια παραγωγού πωλητή λαϊκών αγορών
1. Άδεια παραγωγού πωλητή λαϊκών αγορών δικαι−
ούνται:
Α. Τα φυσικά πρόσωπα που είναι επαγγελματίες αγρό−
τες, όπως ορίζεται, και είναι εγγεγραμμένοι στο Μητρώο
Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων, σύμφωνα με
το ν. 3874/2010, καθώς και τα μέλη της οικογένειάς τους,
δηλαδή ασχολούνται προσωπικά με την καλλιέργεια γης
ιδιόκτητης ή μισθωμένης ή είναι αλιείς ή υδατοκαλλιερ−
γητές ή ιχθυοκαλλιεργητές, και διαθέτουν τα κατωτέ−
ρω προϊόντα αποκλειστικά δικής τους παραγωγής και
οικοτεχνίας, σύμφωνα με το άρθρο 17:
(α) αβγά σφραγισμένα με το διακριτικό αριθμό του
παραγωγού,
(β) άνθη, καλλωπιστικά φυτά και κηπευτικό χώμα που
δεν έχει υποστεί βιομηχανική επεξεργασία.
(γ) ελιές,
(δ) οίνος εμφιαλωμένος, ο οποίος έχει παραχθεί,
εμφιαλωθεί και επισημανθεί, σύμφωνα με την κείμενη
ενωσιακή και εθνική αμπελοοινική νομοθεσία,
(ε) ελαιόλαδο συσκευασμένο, όπως ορίζεται στην
απόφαση 323902/18.09.2009 (Β΄2026) «Συμπληρωματικά
μέτρα του Κανονισμού 1019/2002»,
(στ) μέλι τυποποιημένο,
(ζ) ξηροί καρποί,
(η) οπωροκηπευτικά,
(θ) όσπρια,
(ι) πουλερικά και κουνέλια που πληρούν τους κανόνες
ασφάλειας και υγιεινής των τροφίμων, σύμφωνα με την
κείμενη νομοθεσία,
(ια) μεταποιημένα ή συσκευασμένα ή τυποποιημένα
προϊόντα οικοτεχνίας, ιδίως μαρμελάδες, γλυκά του
κουταλιού, προϊόντα ντομάτας, τσίπουρο, τσικουδιά,
ρακί, παραδοσιακά ζυμαρικά, βότανα και αρτύματα,
(ιβ) νωπά αλιευτικά προϊόντα θάλασσας, γλυκών υδά−
των, ιχθυοκαλλιέργειας,
(ιγ) λοιπά αγροτικά προϊόντα,
(ιδ) τυροκομικά προϊόντα, εφόσον έχουν παραχθεί
σε εγκεκριμένη εγκατάσταση, φέρουν σήμανση ανα−
γνώρισης (κωδικό αριθμό έγκρισης), σύμφωνα με τους
Κανονισμούς (ΕΚ) 852/2004 και 853/2004, έχουν συμ−
μορφωθεί με τις απαιτήσεις της κείμενης νομοθεσίας
για την επισήμανση και κατά τη μεταφορά και πώλησή
τους τηρούνται οι απαιτήσεις του Κεφαλαίου III του
Παραρτήματος II του Κανονισμού (ΕΚ) 852/2004, και
(ιε) αλλαντικά, εφόσον έχουν παραχθεί σε εγκεκριμέ−
νες και πιστοποιημένες μονάδες παραγωγών και τηρού−
νται οι όροι υγιεινής και ασφάλειας, σύμφωνα με την
εθνική και ενωσιακή νομοθεσία.
Β. Οι Συνεταιριστικές Οργανώσεις και οι αναγνωρισμέ−
νες ομάδες παραγωγών, προκειμένου να διακινήσουν
προϊόντα των μελών τους τα οποία δεν κατέχουν άδεια
παραγωγού πωλητή λαϊκών αγορών. Κάθε Συνεταιρι−
στική Οργάνωση και αναγνωρισμένη ομάδα παραγω−
γών διαθέτει τα προϊόντα της μέσω υπαλλήλου της, τα
στοιχεία του οποίου δηλώνονται στο φορέα έκδοσης
της άδειας και αναγράφονται μαζί με τα λοιπά στοιχεία
στην άδεια και ο οποίος φέρει υποχρεωτικά την κάρτα
που προβλέπεται στην παράγραφο 6 του άρθρου 13.
2. Κάθε δικαιούχο φυσικό πρόσωπο της παραγράφου
1 του παρόντος λαμβάνει μία μόνον άδεια πωλητή λαϊ−
κών αγορών, η οποία ισχύει για τις λαϊκές αγορές όλης
της χώρας και δύναται να αναφέρεται σε περισσότερα
του ενός προϊόντα. Κάθε συνεταιριστική οργάνωση ή
αναγνωρισμένη ομάδα παραγωγών λαμβάνει μία μόνο
άδεια ανά δέκα (10) παραγωγούς και μέχρι δεκαπέντε
(15) άδειες, η οποία ισχύει για τις λαϊκές αγορές όλης
της χώρας και δύναται να αναφέρεται σε περισσότερα
του ενός προϊόντα. Στην περίπτωση που τα πρόσωπα
αυτά, φυσικά ή νομικά, επιθυμούν να δραστηριοποιη−
θούν και σε λαϊκή αγορά εκτός διοικητικών ορίων της
αρμόδιας αρχής έκδοσης της άδειας, υποχρεούνται να
υποβάλουν όλα τα δικαιολογητικά που αναφέρονται στο
άρθρο 10 του παρόντος σε κάθε αρχή στα διοικητικά
όρια της οποίας ανήκει η κάθε λαϊκή αγορά.
3. Η άδεια παραγωγού πωλητή λαϊκών αγορών φέρει
την ονομασία «ΑΔΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΟΥ ΠΩΛΗΤΗ ΛΑΪΚΩΝ
ΑΓΟΡΩΝ», έχει σχήμα ορθογώνιο παραλληλόγραμμο
ύψους 0,14 μ. και πλάτους 0,20 μ., χρώμα πράσινο και
φέρει τα εξής στοιχεία:
α) Το φορέα που εκδίδει την άδεια και την ημερομηνία
έκδοσης και ανανέωσης της άδειας.
β) Εφόσον πρόκειται για φυσικό πρόσωπο, τα στοιχεία
ταυτότητας και τη διεύθυνση κατοικίας του, εφόσον
δε πρόκειται για τα πρόσωπα του στοιχείου Β΄ της
παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, την επωνυμία
και την έδρα τους.
γ) Τον αριθμό μητρώου πωλητή με ηλεκτρονική σή−
μανση.
δ) Τον αριθμό φορολογικού μητρώου και την αρμόδια
Δ.Ο.Υ. του δικαιούχου.
ε) Τον ασφαλιστικό φορέα και τον αριθμό ΑΜΚΑ του
δικαιούχου φυσικού προσώπου.
στ) Τη λαϊκή αγορά και τη συγκεκριμένη θέση εντός
αυτής στην οποία δραστηριοποιείται ο κάτοχος της
άδειας ανά ημέρα, καθώς και κάθε μεταγενέστερη με−
ταβολή των στοιχείων αυτών.
ζ) Φωτογραφία του φυσικού προσώπου σφραγισμένη
από το φορέα που εκδίδει την άδεια.
η) Τα παραγόμενα προϊόντα και τις συνολικές πο−
σότητες αυτών που πρόκειται να διατεθούν κατά το
χρονικό διάστημα για το οποίο η άδεια ισχύει, με βάση
τη βεβαίωση της Τριμελούς Επιτροπής του άρθρου 11
του παρόντος νόμου.
θ) Τις προσκομιζόμενες προς διάθεση ποσότητες προ−
ϊόντων για κάθε συγκεκριμένη ημέρα λειτουργίας της
λαϊκής αγοράς σύμφωνα με τα σχετικά παραστατικά.
Για το σκοπό αυτόν φέρει τον αναγκαίο αριθμό φύλλων
και είναι δυνατή η προσθήκη νέων.
ι) Τον αριθμό καταχώρισης του παραγωγού στο Μη−
τρώο Εμπόρων Νωπών Οπωροκηπευτικών (Μ.Ε.Ν.Ο.).
4. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Αντα−
γωνιστικότητας μπορεί να προστίθενται και άλλα προ−
ϊόντα από αυτά που αναφέρονται στην παράγραφο 1.
Με όμοια απόφαση ρυθμίζονται οι τυχόν ειδικότερες
προϋποθέσεις διακίνησης και διάθεσης των προϊόντων.
Άρθρο 10
Χορήγηση, ανανέωση και μεταβίβαση άδειας
παραγωγού πωλητή λαϊκών αγορών
1. Για την απόκτηση άδειας παραγωγού πωλητή λαϊ−
κών αγορών από φυσικό πρόσωπο, υποβάλλεται υπεύθυνη δήλωση−αίτηση στην Αρμόδια Αρχή του άρθρου 8
του παρόντος νόμου, στην οποία δηλώνεται:
α) ότι ασχολείται προσωπικά με την παραγωγή ή από
κοινού συμβάλλουν στην παραγωγή ο/η σύζυγος και
πρόσωπα που έχουν σχέση συγγένειας εξ αίματος μέχρι
τρίτου βαθμού ή εξ αγχιστείας μέχρι δεύτερου βαθμού,
β) το ιδιοκτησιακό καθεστώς των κτημάτων, τη θέση
που βρίσκονται, την έκταση, τις ποσότητες των προϊ−
όντων που παράγει, καθώς και το ύψος της παραγω−
γής που θα διαθέτει στις λαϊκές αγορές. Ειδικά, για τα
πρόσωπα που από κοινού συμβάλλουν στην παραγωγή
προϊόντων με τον κάτοχο της γεωργικής εκμετάλλευ−
σης και έχουν συγγένεια εξ αίματος μέχρι τρίτου βαθ−
μού ή εξ αγχιστείας μέχρι δεύτερου βαθμού, δηλώνεται
ότι είναι κάτοχοι παραγωγικής άδειας και αναφέρεται
το ποσοστό της συνολικής παραγωγής που καθένας
χωριστά προτίθεται να διαθέσει στις λαϊκές αγορές,
γ) ότι σε περίπτωση μισθωμένων εκτάσεων καλλιέρ−
γειας, αυτές βρίσκονται εντός των ορίων της Περιφερει−
ακής Ενότητας της μόνιμης κατοικίας του, ή σε όμορη
Περιφερειακή Ενότητα, εκτός εάν πρόκειται για όσπρια,
ρύζι ή ξηρούς καρπούς ή προϊόντα Προστατευόμενης
Ονομασίας Προέλευσης (Π.Ο.Π.) ή Προστατευόμενης
Γεωγραφικής Ένδειξης (Π.Γ.Ε.),
δ) ότι είναι επαγγελματίας αγρότης, όπως αυτός ορί−
ζεται, και είναι εγγεγραμμένος στο Μητρώο Αγροτών
και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων, σύμφωνα με το ν. 3874/
2010,
ε) τον αριθμό Μητρώου του βιβλιαρίου του ΟΓΑ ή τον
αριθμό της βεβαίωσης του κλάδου της κύριας ασφά−
λισης του ΟΓΑ,
στ) μέχρι τρεις (3) λαϊκές αγορές στις οποίες, κατά
σειρά προτίμησης, επιθυμεί να δραστηριοποιηθεί,
ζ) ότι θα δραστηριοποιείται σε μία λαϊκή αγορά ανά
ημέρα και ότι δεν έχει υποβάλει αίτηση άδειας παρα−
γωγού λαϊκών αγορών σε οποιονδήποτε άλλο φορέα
χορήγησης αδειών παραγωγού λαϊκών αγορών.
2. Ο παραγωγός οφείλει να υποβάλει μαζί με την
αίτησή του τα παρακάτω δικαιολογητικά:
α) Βεβαίωση της Τριμελούς Επιτροπής του άρθρου 11,
η οποία έχει ισχύ τριάντα (30) ημερών από την ημερο−
μηνία έκδοσής της.
β) Αντίγραφο της φορολογικής του δήλωσης (Έντυπο
Ε1) του προηγούμενου έτους.
γ) Αντίγραφο της αρχικής δήλωσης ακινήτων (Έντυπο
Ε9) με όλες τις μεταβολές.
δ) Βεβαίωση έναρξης επαγγέλματος και βεβαίωση
έναρξης ταμειακής μηχανής.
ε) Βεβαίωση του Μητρώου Αγροτών και Αγροτικών
Εκμεταλλεύσεων, σύμφωνα με το ν. 3874/2010.
στ) Πιστοποιητικό υγείας, σύμφωνα με τη με αριθμό
Υ1γ/Γ.Π/οικ 35797/2012 (Β΄ 1199) υπουργική απόφαση.
Τέλος, ο ενδιαφερόμενος κατά την κατάθεση της
αίτησης επιδεικνύει το Μηχανογραφικό Δελτίο Οικο−
νομικών Στοιχείων Επιχειρήσεων και Επιτηδευματιών
(Έντυπο Ε3) του προηγούμενου.
3. Οι Συνεταιριστικές Οργανώσεις και οι αναγνωρι−
σμένες ομάδες παραγωγών οφείλουν να υποβάλουν
επιπλέον, μέσω των εκπροσώπων τους:
α) Καταστατικό της Συνεταιριστικής Οργάνωσης ή της
αναγνωρισμένης ομάδας παραγωγών και
β) Ονομαστική κατάσταση των μελών της, θεωρημένη
από τη Δ.Ο.Υ. της, έδρας, της στην οποία αναγράφονται
οι αδειούχοι πωλητές λαϊκών αγορών.
γ) Βεβαίωση ότι τα πωλούμενα προϊόντα προέρχονται
από μέλη τους που δεν διαθέτουν άδεια παραγωγού
πωλητή.
4. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Αντα−
γωνιστικότητας ορίζονται αναλυτικά τα τυχόν επιπλέ−
ον δικαιολογητικά που απαιτούνται να προσκομιστούν
κατά περίπτωση για την έκδοση ή ανανέωση της άδειας
και κάθε σχετική λεπτομέρεια για την εφαρμογή του
παρόντος άρθρου.
5. Η άδεια παραγωγού πωλητή λαϊκών αγορών ισχύει
για όσο χρόνο αναγράφεται στη βεβαίωση της Τρι−
μελούς Επιτροπής του άρθρου 11 για κάθε προϊόν, με
ελάχιστο χρόνο ισχύος τους δύο (2) μήνες και μέγιστο
τους δώδεκα (12) μήνες.
6. Η άδεια παραγωγού πωλητή λαϊκών αγορών ανα−
νεώνεται, μία ή περισσότερες φορές, για ίσο χρόνο
κάθε φορά, για κάθε προϊόν. Κατά την ανανέωση της
άδειας λαμβάνονται υπόψη και αναγράφονται οι αδι−
άθετες ποσότητες προϊόντων, τα οποία συντηρούνται
επί μακρόν, μετά την περίοδο συγκομιδής, χωρίς να
υφίστανται ουσιώδεις αλλοιώσεις των ποιοτικών τους
χαρακτηριστικών που δεν εξαντλήθηκαν το προηγού−
μενο χρονικό διάστημα ισχύος της άδειας. Οι αδιάθετες
ποσότητες προκύπτουν μετά από αφαίρεση από τη συ−
νολική αρχική ποσότητα, που είχε δηλώσει ο παραγω−
γός ή ο εκπρόσωπος της Συνεταιριστικής Οργάνωσης
ή της αναγνωρισμένης ομάδας παραγωγών, με βάση τη
βεβαίωση της Τριμελούς Επιτροπής, κατά την έκδοση
ή ανανέωση της άδειας, των συνολικών ποσοτήτων,
που τμηματικά είχαν διακινηθεί κατά το χρόνο ισχύος
της άδειας, με τα συνοδευτικά για τη διακίνηση των
προϊόντων μέχρι το χώρο της λαϊκής αγοράς.
7. Η άδεια, σε περίπτωση απώλειας, αντικαθίσταται για
το υπόλοιπο χρονικό διάστημα ισχύος της, με αίτηση
του παραγωγού ή του εκπροσώπου της Συνεταιριστικής
Οργάνωσης ή της αναγνωρισμένης ομάδας παραγωγών.
Οι αδιάθετες ποσότητες υπολογίζονται και αναγράφο−
νται στην άδεια.
8. Κατά τη διάρκεια ισχύος της παραγωγικής άδειας
είναι δυνατή η προσθήκη νέων προϊόντων, με προσκό−
μιση της βεβαίωσης της Τριμελούς Επιτροπής.
9. Με απόφαση των Περιφερειακών Συμβουλίων των
Περιφερειών Αττικής και Κεντρικής Μακεδονίας για τις
λαϊκές αγορές της Περιφέρειας Αττικής ή της Μητρο−
πολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, αντίστοιχα, ή με
απόφαση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου για τις
λαϊκές αγορές της υπόλοιπης χώρας, επιτρέπεται μία
φορά μόνον η μεταβίβαση κατά σειρά προτεραιότητας
στον/στην σύζυγο, στα τέκνα και τα αδέλφια της άδειας
παραγωγού, υπό τις εξής προϋποθέσεις:
α) διαθέτουν όλες τις προϋποθέσεις για την απόκτηση
της άδειας παραγωγού πωλητή λαϊκών αγορών, όπως
αυτές καθορίζονται στο παρόν άρθρο και προσκομίζουν
όλα τα αντίστοιχα δικαιολογητικά,
β) σε περίπτωση θανάτου του κατόχου της άδειας, σε
έναν μόνο εκ των νομίμων κληρονόμων, με αντίστοιχη
παραίτηση των υπολοίπων, η οποία γίνεται εγγράφως
και φέρει βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής από
δημόσια αρχή,γ) σε περίπτωση μόνιμης αναπηρίας του κατόχου σε
ποσοστό τουλάχιστον 67% με την προσκόμιση σχετικών
βεβαιώσεων που εκδίδονται από τις Υγειονομικές Επι−
τροπές των Κέντρων Πιστοποίησης Αναπηρίας (ΚΕ.Π.Α.).
Στις περιπτώσεις β΄ και γ΄ το εν λόγω δικαίωμα ασκεί−
ται με αίτηση του δικαιούχου εντός αποκλειστικής προ−
θεσμίας έξι (6) μηνών από τη γέννηση του δικαιώματος.
Σε περίπτωση παρέλευσης της ως άνω προθεσμίας, η
ισχύς της άδειας παύει αυτοδικαίως. Ο νέος κάτοχος,
τοποθετείται στις ίδιες λαϊκές αγορές και στις ίδιες
θέσεις του προηγούμενου κατόχου.
Άρθρο 11
Τριμελείς Επιτροπές χορήγησης βεβαιώσεων σε
παραγωγούς πωλητές λαϊκών αγορών
1. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Ανταγω−
νιστικότητας συστήνονται Τριμελείς Επιτροπές για τη
χορήγηση βεβαιώσεων σε παραγωγούς πωλητές λαϊκών
αγορών, ορίζεται η σύνθεσή τους, καθορίζονται τα δικαι−
ολογητικά που απαιτείται να προσκομιστούν ανάλογα
με το είδος του προϊόντος, καθώς και κάθε άλλη ανα−
γκαία λεπτομέρεια για την οργάνωση και τη λειτουργία
τους, καθώς και το περιεχόμενο της βεβαίωσης.
2. Με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη συγκρο−
τούνται στις περιφέρειες ή στις περιφερειακές ενότητες
της χώρας οι αντίστοιχες Τριμελείς Επιτροπές.
3. Έργο της Τριμελούς Επιτροπής είναι η έκδοση σε
κάθε ενδιαφερόμενο της σχετικής βεβαίωσης, στην
οποία αναφέρεται ο τρόπος διαπίστωσης της ύπαρξης
των καλλιεργειών, η θέση και η έκταση των κτημάτων,
η προβλεπόμενη στρεμματική και συνολική ποσότητα
κατά προϊόν και ποικιλία, καθώς και το ιδιοκτησιακό
καθεστώς αυτών, ιδιόκτητο ή μισθωμένο.
4. Στα μέλη των ανωτέρω Επιτροπών καταβάλλονται
οδοιπορικά έξοδα σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις,
η δαπάνη των οποίων βαρύνει τους προϋπολογισμούς
των οικείων Περιφερειών και Περιφερειακών Ενοτήτων.
Άρθρο 12
Προσωρινή αναπλήρωση παραγωγού πωλητή
1. Επιτρέπεται η προσωρινή αναπλήρωση του αδειού−
χου παραγωγού πωλητή μόνο από συγγενείς εξ αίματος
μέχρι και τρίτου βαθμού ή εξ αγχιστείας μέχρι δεύτερου
βαθμού και από τον/τη σύζυγο, από αδυναμία προσέλευ−
σης του αδειούχου για λόγους υγείας, με την υποβολή
στο φορέα έκδοσης της άδειας όλων των απαραίτη−
των δικαιολογητικών. Σε περίπτωση που ο αδειούχος
στερείται των συγγενικών προσώπων των ανωτέρω
παραγράφων, επιτρέπεται η προσωρινή αναπλήρωσή
του από δηλωμένο υπάλληλο.
2. Επιτρέπεται η αναπλήρωση αδειούχου παραγωγού
για λόγους μητρότητας ή πατρότητας μόνο από συγγε−
νείς εξ αίματος μέχρι και τρίτου βαθμού ή εξ αγχιστείας
μέχρι δευτέρου βαθμού και από τον/τη σύζυγο, για χρο−
νικό διάστημα που ορίζουν οι κείμενες περί προστασίας
της μητρότητας και πατρότητας διατάξεις.
3. Η προσωρινή αναπλήρωση έχει τον τύπο βεβαίωσης
και περιλαμβάνει:
α) Τα στοιχεία ταυτότητας και τη φωτογραφία του
προσώπου που αναπληρώνει τον κάτοχο της άδειας
με σφραγίδα του φορέα που εξέδωσε ή ανανέωσε την
άδεια.
β) Τα στοιχεία ταυτότητας του/της κατόχου της
άδειας, τον αριθμό και την ημερομηνία έκδοσης αυτής.
γ) Το βαθμό συγγένειας κατόχου και αναπληρωτή.
δ) Το λόγο αναπλήρωσης (ασθένεια κ.λπ.).
ε) Το χρονικό διάστημα της αναπλήρωσης.
4. Η σχετική αίτηση υποβάλλεται στον φορέα ο οποίος
και εκδίδει την απόφαση προσωρινής αναπλήρωσης.
5. Τα πρόσωπα που αναπληρώνουν προσωρινά τον
παραγωγό είναι αποκλειστικά υπεύθυνα για την ορθή
τήρηση των όρων χρήσης της άδειας.
Άρθρο 13
Πρόσληψη υπαλλήλου από τον παραγωγό πωλητή
1. Οι παραγωγοί πωλητές λαϊκών αγορών μπορούν να
προσλαμβάνουν υπαλλήλους εφόσον προηγουμένως
προσκομισθούν τα κατωτέρω δικαιολογητικά στους
κατά περίπτωση αρμόδιους φορείς που χορηγούν ή
ανανεώνουν την άδεια:
α) Αίτηση του παραγωγού, στην οποία αναγράφονται
τα πλήρη στοιχεία της ταυτότητας του ιδίου και του
υπό πρόσληψη υπαλλήλου, καθώς και ο αριθμός ΑΦΜ
και ΑΜΚΑ του τελευταίου.
β) Σύμβαση εργασίας μεταξύ των συμβαλλομένων και
σε περίπτωση σύμβασης εργασίας ορισμένου χρόνου,
η τυχόν ανανέωσή της.
γ) Αντίγραφο αναγγελίας πρόσληψης υπαλλήλου στον
Ο.Α.Ε.Δ..
δ) Υπεύθυνη δήλωση του υπαλλήλου στην οποία δη−
λώνεται ότι δεν ασκεί άλλο επάγγελμα ή επαγγελματική
δραστηριότητα και ότι ο ίδιος ή η σύζυγος ή συγγενείς
εξ αίματος μέχρι τρίτου βαθμού ή εξ αγχιστείας μέχρι
δευτέρου βαθμού δεν έχουν άλλη άδεια επαγγελματική
ή παραγωγική για τις λαϊκές αγορές ή τις λαϊκές αγο−
ρές προϊόντων βιολογικής γεωργίας της χώρας ή για
υπαίθριο εμπόριο.
ε) Προκειμένου για υπαλλήλους υπηκόους τρίτων χω−
ρών, άδεια διαμονής και εργασίας που προβλέπεται
από την κείμενη νομοθεσία και η τυχόν ανανέωσή της.
2. Η πρόσληψη και διαγραφή υπαλλήλου υπόκειται σε
έγκριση του οργάνου που χορήγησε την άδεια, μετά από
αίτηση του παραγωγού πωλητή και υπεύθυνη δήλωσή
του και καταχωρούνται στην παραγωγική άδεια πωλητή
μετά από έλεγχο ακρίβειας των δηλούμενων στοιχείων.
3. Η απόφαση πρόσληψης, και κάθε άλλης μεταβολής
της σχέσης εργασίας του υπαλλήλου κοινοποιείται από
το αρμόδιο όργανο που χορήγησε την άδεια στο υποκα−
τάστημα του ασφαλιστικού φορέα του τόπου κατοικίας
του παραγωγού πωλητή.
4. Οι αγρεργάτες, που είναι ασφαλισμένοι στον Ο.Γ.Α.
και απασχολούνται παραλλήλως ως υπάλληλοι σε λα−
ϊκές αγορές από παραγωγούς αγροτικών προϊόντων,
εξαιρούνται της ασφάλισης στο ΙΚΑ−ΤΕΑΜ. Κατά την
πρόσληψή τους, ο αδειούχος παραγωγός, προσκομίζει
μαζί με την αίτηση, εκτός από τα δικαιολογητικά της
παραγράφου 1 και βιβλιάριο Ο.Γ.Α. ή βεβαίωση κύριας
ασφάλισης του Ο.Γ.Α. και υπεύθυνη δήλωση περί απο−
κλειστικής απασχόλησης του αγρεργάτη τόσο στην
καλλιέργεια των κτημάτων όσο και στην πώληση των
παραγομένων προϊόντων στις λαϊκές αγορές.
5. Καθιερώνεται πλαστικοποιημένη κάρτα κίτρινου
χρώματος για τον υπάλληλο, την οποία φέρει σε εμ−
φανές σημείο της ενδυμασίας του, όταν είναι στο χώρο
λειτουργίας της λαϊκής αγοράς και στην οποία επικολλάται πρόσφατη φωτογραφία του υπαλλήλου και
αναγράφονται το ονοματεπώνυμο, η ημερομηνία πρό−
σληψης και τα στοιχεία του εργοδότη − παραγωγού
πωλητή λαϊκής αγοράς.
Άρθρο 14
Άδεια επαγγελματία πωλητή λαϊκών αγορών
1. Κάθε φυσικό πρόσωπο, που δεν είναι παραγωγός,
μπορεί να αποκτήσει άδεια επαγγελματία πωλητή λα−
ϊκών αγορών, μετά από σχετική προκήρυξη, η οποία
εκδίδεται από τα Περιφερειακά Συμβούλια των Πε−
ριφερειών Αττικής και Κεντρικής Μακεδονίας για τις
λαϊκές αγορές της Περιφέρειας Αττικής και της Μη−
τροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, αντίστοιχα, και
από τα οικεία Δημοτικά Συμβούλια για τις λαϊκές αγο−
ρές της υπόλοιπης χώρας και εγκρίνεται με απόφαση
του αντίστοιχου Περιφερειάρχη. Με την ίδια απόφαση
καθορίζονται τα απαιτούμενα δικαιολογητικά για κάθε
κατηγορία δικαιούχων, πλην των δικαιολογητικών που
αναφέρονται στην παράγραφο 6 του παρόντος άρθρου,
κάθε άλλη λεπτομέρεια απαραίτητη για την εφαρμογή
του παρόντος και συγκροτείται τριμελής επιτροπή για
τη διενέργεια κλήρωσης ανά κατηγορία δικαιούχων, με
Πρόεδρο δικαστικό και μέλη από έναν υπάλληλο της
Περιφέρειας και του οικείου δήμου. Για την επιλογή
του Προέδρου, εφαρμόζεται αναλόγως η διαδικασία
του άρθρου 5.
2. Η άδεια επαγγελματία πωλητή λαϊκών αγορών εί−
ναι προσωποπαγής, χορηγείται σε ανέργους για την
άσκηση βιοποριστικού επαγγέλματος, και μεταξύ αυ−
τών κατά προτεραιότητα με βάση κοινωνικά κριτήρια,
σε πρόσωπα που ανήκουν στις ακόλουθες κατηγορίες:
(α) μέχρι ποσοστό δώδεκα τοις εκατό (12%), σε άτομα
με αναπηρία τουλάχιστον πενήντα (50%) και τυφλούς,
(β) μέχρι ποσοστό δεκαπέντε τοις εκατό (15%), σε
πολύτεκνους και τα τέκνα αυτών, καθώς και σε γονείς
με τρία τέκνα,
(γ) μέχρι ποσοστό πέντε τοις εκατό (5%), σε ανάπη−
ρους και θύματα ειρηνικής περιόδου του ν. 1370/1944
(Α΄ 82),
(δ) μέχρι ποσοστό πέντε τοις εκατό (5%) σε γονείς
ανήλικων τέκνων με αναπηρία και σε γονείς που προ−
στατεύουν άτομα με νοητική αναπηρία, αυτισμό, σύν−
δρομο down, εγκεφαλική παράλυση, βαριές και πολ−
λαπλές αναπηρίες και πολλαπλές ανάγκες εξάρτησης,
(ε) μέχρι ποσοστό πέντε τοις εκατό (5%), σε ομογενείς
Βορειοηπειρώτες και ομογενείς παλιννοστούντες,
(στ) μέχρι ποσοστό επτά τοις εκατό (7%) σε Έλληνες
Ρομά που έχουν εγγραφεί στα δημοτολόγια των οργα−
νισμών τοπικής αυτοδιοίκησης της χώρας,
ζ) μέχρι ποσοστό πέντε τοις εκατό (5%) σε άτομα
απεξαρτημένα από εξαρτησιογόνες ουσίες και άτομα
υπό απεξάρτηση.
3. Οι υπόλοιπες άδειες χορηγούνται με τη διαδικασία
της κλήρωσης της παραγράφου 1, στην οποία μετέχουν
όσοι έχουν υποβάλει αίτηση και είναι άνεργοι. Η ίδια
κλήρωση διενεργείται και όταν ο αριθμός των προσώ−
πων τα οποία έχουν προτεραιότητα, κατά κατηγορία,
υπερβαίνει τον αριθμό των αδειών που αναλογεί σε
κάθε κατηγορία προσώπων. Εάν ο αριθμός των αιτή−
σεων από ανέργους είναι μικρότερος από τον αριθμό
των προς χορήγηση αδειών, οι επιπλέον άδειες χορη−
γούνται μόνο ύστερα από νέα προκήρυξη και τήρηση
της προβλεπόμενης διαδικασίας.
4. Δεν δικαιούται άδειας ο πωλητής, ο οποίος μετα−
βιβάζει την άδειά του και ο πωλητής που αποχωρεί,
λόγω συνταξιοδότησης, γήρατος ή αναπηρίας. Επαγ−
γελματίας πωλητής, ο οποίος με αίτησή του παραιτείται
της άδειάς του, διαγράφεται οριστικά, με απόφαση του
Περιφερειακού Συμβουλίου της Περιφέρειας Αττικής
ή Κεντρικής Μακεδονίας για τις λαϊκές αγορές που
υπάγονται στην αρμοδιότητά τους ή των οικείων δη−
μοτικών συμβουλίων, για τις λαϊκές αγορές των λοιπών
περιφερειακών ενοτήτων της χώρας, και δεν δικαιούται
νέα άδεια.
5. Οι Περιφέρειες Αττικής και Κεντρικής Μακεδονίας
για τις λαϊκές αγορές της Περιφέρειας Αττικής και της
Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης αντίστοιχα
έχουν δικαίωμα να μην εισπράττουν τις οικονομικές
υποχρεώσεις των κατόχων επαγγελματικής άδειας
πωλητών προς τους ασφαλιστικούς φορείς, όταν οι
κάτοχοι αυτοί δεν προσέρχονται, αδικαιολόγητα, στις
λαϊκές αγορές αυτοπροσώπως για χρονικό διάστημα
τουλάχιστον δύο (2) μηνών και βεβαιώνεται τούτο με
εκθέσεις των αρμόδιων υπαλλήλων.
6. Η διάρκεια της άδειας είναι αόριστη και ανακαλεί−
ται αυτοδικαίως μόλις εκλείψει ο λόγος για τον οποίο
χορηγήθηκε. Για το σκοπό αυτόν ο αδειούχος καταθέτει
ετησίως, σε κάθε ετήσια επέτειο χορήγησης της άδειας,
προς την αρμόδια αρχή που εξέδωσε την άδεια:
α) Φορολογική ενημερότητα.
β) Ασφαλιστική ενημερότητα.
γ) Υπεύθυνη δήλωση του ν. 1599/1986 ότι συνεχίζουν
να συντρέχουν στο πρόσωπό του οι προϋποθέσεις χο−
ρήγησης της άδειας.
Σε περίπτωση που εκλείψει ο λόγος χορήγησης της
άδειας κατά την παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου,
ο αδειούχος οφείλει να το δηλώσει εντός δέκα (10)
εργάσιμων ημερών στην αρχή που εξέδωσε την άδεια.
Σε περίπτωση παράλειψης, υπέχει την ποινική ευθύνη
της παραγράφου 1 του άρθρου 31.
7. Για τη χορήγηση ή ανανέωση άδειας επαγγελματία
πωλητή υποβάλλονται εντός της προβλεπόμενης προ−
θεσμίας τα παρακάτω κύρια δικαιολογητικά:
α) βεβαίωση φορολογικής ενημερότητας της αρμό−
διας Δ.Ο.Υ.,
β) βεβαίωση ασφαλιστικής ενημερότητας του ασφα−
λιστικού φορέα,
γ) Ε1, Ε3 και εκκαθαριστικά σημειώματα φορολογικών
δηλώσεων για τα τελευταία τρία έτη,
δ) βεβαίωση άσκησης δραστηριοτήτων από το σύ−
στημα TAXIS της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών
Συστημάτων,
ε) πιστοποιητικό υγείας, σύμφωνα με τη με αριθμό
Υ1γ/Γ.Π/οικ 35797/2012 (Β΄1199) υπουργική απόφαση,
στ) υπεύθυνη δήλωση του ν. 1599/1986 στην οποία ο
ενδιαφερόμενος θα δηλώνει υπεύθυνα ότι δεν ασκεί
άλλο επάγγελμα ο ίδιος και ότι δεν έχει συνταξιοδο−
τηθεί λόγω γήρατος ή αναπηρίας από οποιοδήποτε
ασφαλιστικό φορέα,
ζ) δικαιολογητικά για την απόδειξη της ιδιότητας του
δικαιούχου κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στην προ−
κήρυξη.